MBA关注：政府网站最新评估结果公布， 信息公开第一平台作用发挥不够

【北京大学总裁班讯】国务院早在2015年就已经明确规定，取消“设立水利旅游项目审批”等行政审批事项，但广西贵港市、河北保定市、浙江金华市等政府网站直到2016年底还没有及时调整更新，网站上仍保留这一行政审批事项，给群众办事带来不便。

2017年3月28日，中国政府门户网站绩效评估报告在京发布，指出目前政府网站还存在实用程度有待提高等五大问题，该报告由工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心(中国软件测评中心)完成。

这是自国务院办公厅2015年3月发文首次要求对政府网站开展普查后，发布的第二份年度绩效评估结果，上一次发布时间是2015年11月。

40多家网站全天候监测

据2016年全国政府网站抽查情况通报指出，全国政府网站总数已从2016年初的66453个，减少到年底的46333个，减幅达到了30%。

本次绩效评估的对象包括70个国家部委、31个省市区、新疆兵团、330个设区市、470个县(市、区)的共900个网站。

在国务院部委的网站中，商务部网站蝉联第一，排名第二的是交通运输部网站。据交通运输部科技副司长洪晓枫介绍，不同于其他部委网站一般由办公厅负责维护，交通运输部的网站由科技司负责维护。在省级网站中，北京市政府网站排名第一。

通过测评获知，2016年，所有部委、省级政府都建立了常态化监管工作机制，加强对政府网站的日常运行维护。国税总局、北京、甘肃、苏州、铜陵等40多家政府网站还探索利用实时监测手段，全天候开展网站站点连通率、链接可用性监测，以提高网站的健康水平。

项目组通过抽查发现，约57%的网站已经实现或正在开展统一身份认证、统一支付、统一电子证照库的建设等工作，“全流程”一体化网上政务服务模式已经初现。

市县政府网站是安全漏洞重灾区

抽查显示，目前政府网站共有5个方面的不足。

首先是安全防护能力有待提升，对抽查的900个网站进行漏洞扫描，共发现了1190个漏洞，其中高危漏洞152个，中危漏洞780个，从漏洞分布情况来看，地市、区县政府网站是安全漏洞的重灾区。

其次，目前超过90%的地方政府网站在政策文件、人事变化等方面的基础信息公开表现较好，但大多数网站对2016年的公开要点信息，如减税降费、扶贫救助、环境保护、执法监督等重点领域信息公开的及时性、全面性有待加强，超过56%的网站在环境保护、执法监督等领域仅公开了工作动态类信息，而缺乏执法监督结果类信息的发布。

政府网站存在的第三个不足是平台节约程度低，部分地方政府未能依托门户网站整合本地区办事服务平台，形成统一的网上办事服务入口，给网民办事带来一定困扰。如江苏淮安市政府网站在首页分别提供了“政务大厅”、“江苏省政务服务网-淮安市”、“网上办事大厅”三个平台，且不同平台的服务资源差异性很大，增加了网上办事的成本。

第四，各政府网站存在的突出问题是服务内容的实用性有待加强。如国务院在2015年已经明确规定，“道路客运经营许可”事项已经改为后置审批，但河北衡水、山西运城的政府网站却未能进行及时更新，辽宁铁岭市政府网站没有对“因私护照申请”提供办理条件、机构地址、收费依据、办公时间等指南性要素。

各级政府网站存在的第五个不足是，网站的第一平台作用发挥不够。

2016年8月6日江苏连云港发生的反核事件引发社会广泛关注。8月7日市政府就召开新闻发布会作出解释，政府网站直到8月9日才转引相关媒体信息公开发布会内容。

评估发现，超过60%地方政府网站提供的工作动态、政策解读、热点舆情回应信息的主要来源，都是本地、本行业的新闻网站、报纸、电视等媒体，而不是政府网站首先发声，这与国家提出的“强化政府门户网站信息公开第一平台作用”的要求还有较大差距。

本文内容转载自南方周末，